智慧城市作為時下最為熱門的話題，自2013年國家啟動智慧城市試點工作以來，1a2543c67616a766其外延已從“智慧城市”，演進至“新型智慧城市”，再至“智慧社會”。內(nèi)涵亦從“惠民、強政”，向“興業(yè)、善治”演進。
先期進入智慧城市建設領(lǐng)域的企業(yè)以IT和CT企業(yè)為主。他們充分發(fā)揮自身信息技術(shù)的特長和消費互聯(lián)網(wǎng)（toC）的成功經(jīng)驗，在智慧城市“惠民、強政”方面取得了長足進展。如“惠民”中的市民卡、市民網(wǎng)、智慧公交等，“強政”上的“一號一窗一網(wǎng)一次”的政務服務等，都得到了社會、企業(yè)和群眾的肯定。
但我們也要看到，目前國內(nèi)和國外（歐美）智慧城市建設的最大區(qū)別在于，國內(nèi)是各種ICT的堆砌，國外是環(huán)保、綠色理念的實施。這既反映了國內(nèi)外城市發(fā)展的不同階段，也凸顯了對智慧城市理念的不同理解和不同的實施路徑。
社會，即是由人與人形成的關(guān)系總和。人類的生產(chǎn)、消費娛樂、政治、教育等，都屬于社會活動范疇。toC類的智慧城市，通過炫酷的ICT，以求滿足人類衣食住行、消費娛樂的需求。而這在中國借助充分發(fā)展的消費互聯(lián)網(wǎng)理念、技術(shù)、模式、資金等，在智慧城市建設中得到了極大的展示和推廣，也造就了中國成為當下全球最大的智慧城市建設市場的現(xiàn)實。而要建設“興業(yè)、善治”的智慧城市，解決人類生產(chǎn)中的需求和存在的問題，實現(xiàn)環(huán)保城市、綠色城市等目標，toC類智慧城市模式就顯得力不從心了。因為，這是toB類智慧城市的舞臺。toB即工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)或產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng),在國外發(fā)達國家已基本發(fā)育成熟，而在國內(nèi)還處于萌芽之中。由此，在國內(nèi)很難看到在“興業(yè)、善治”方面做得好的智慧城市，自然也很難實現(xiàn)環(huán)保、綠色的目標了。抑或，國內(nèi)有智慧城市從業(yè)者試圖采用消費互聯(lián)網(wǎng)的方法來解決工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的問題，即用消費互聯(lián)網(wǎng)來構(gòu)建“興業(yè)、善治”的智慧城市，那么不是南轅北轍，就是不倫不類。
這些都預示著國內(nèi)智慧城市建設到了需要轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要階段，需要從單純的“城市”轉(zhuǎn)向全面的“社會”，從單一的“惠民、強政”轉(zhuǎn)向總和的“惠民、強政、興業(yè)、善治”。
興業(yè)的核心是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，增強企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的能力，這與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的目標不謀而合。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是打造制造企業(yè)競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵抓手，它將解決工業(yè)企業(yè)存在的問題，實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育出如“工業(yè)電商”等各式各樣的應用、服務的服務型工業(yè)，使企業(yè)實現(xiàn)從通過產(chǎn)品掙錢轉(zhuǎn)向服務掙錢。同時，為信息技術(shù)企業(yè)創(chuàng)造出最大的藍海市場，也使工業(yè)企業(yè)具備了制造新興產(chǎn)品的能力。
而善治的核心是改善城市的治理水平。城市的治理既包含提升政府的治理水平，更需要加強對城市最為重要的水電氣暖、道路交通、安全、環(huán)保等基礎(chǔ)設施的完善和提升。而運營管理這些基礎(chǔ)設施的各類企業(yè)，天然又是toB類工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)而非toC類消費互聯(lián)網(wǎng)所能提供解決方案的領(lǐng)域。如智慧水務，是要建設供水管線數(shù)字化平臺和供排水調(diào)度指揮系統(tǒng)，實現(xiàn)對水廠、水池、管網(wǎng)、泵房等現(xiàn)場數(shù)據(jù)實時自動檢測采集，提供現(xiàn)場自動報警、應急指揮調(diào)度、智慧化服務等功能。智慧供熱，是要建設低溫循環(huán)水智能調(diào)節(jié)平臺，實現(xiàn)熱源、換熱站、樓棟單元熱力入口、熱用戶四環(huán)節(jié)智慧化監(jiān)控。完成改造安裝樓道智能電動調(diào)節(jié)閥，安裝戶內(nèi)溫控閥，以此提高供熱機組效率，實現(xiàn)節(jié)能減排、企業(yè)降本增效和提高服務市民的能力。
這些都是社會和群眾在智慧城市建設中對供水、供暖的實際需求，而這卻非消費互聯(lián)網(wǎng)所能提供的，只能由工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)來承擔。其他，如智慧環(huán)保、智慧安監(jiān)、智慧能源、智慧燃氣、智慧照明等智慧城市業(yè)務皆離不開工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的建設和支撐。可以說，智慧城市需要借助工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)來實現(xiàn)新的跨越。或者說，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)已成為智慧城市新的用武之地。
中國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展走過了從互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設施建設，到消費互聯(lián)網(wǎng)爆發(fā)，再到工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)興起的軌跡。在這其中，C端異軍突起、彎道超車，B端市場卻遠遠滯后于歐美。
中國智慧城市的發(fā)展勢必也要從智慧城市基礎(chǔ)設施建設，1a2543c67616a766到toC類智慧城市（消費互聯(lián)網(wǎng)型智慧城市）向toB類智慧城市（工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)型智慧城市）的轉(zhuǎn)進。最終，實現(xiàn)toC＋toB類智慧城市，即真正意義上的智慧城市。比如，現(xiàn)在廣泛宣傳的智慧城市基礎(chǔ)設施5G、窄帶物聯(lián)網(wǎng)NB-IoT等都不是為智慧城市而準備的，它們是為了實現(xiàn)“人與物以及物與物的連接，及萬物互聯(lián)”而準備的，這些都是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的基礎(chǔ)。
由此，參與智慧城市建設的企業(yè)應從只具有消費互聯(lián)網(wǎng)能力的ICT企業(yè)向涵蓋消費互聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)能力的綜合性企業(yè)轉(zhuǎn)變。而智慧城市的從業(yè)者也需要盡快補上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)知識短板，學會將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的能力賦能到智慧城市的建設中。
